无锡网约车新规出台 驾驶员需有本市户籍或江苏省居住证

2019-11-14 19:32:43
[摘要] 《无锡市积极稳妥推进出租汽车行业改革的实施意见》和《无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》正式出台。两份文件对无锡市出租车的功能定位、职业状况的发展、管理服务、网络预约的准入等作了明确规定。
《无锡市积极稳妥推进出租汽车行业改革的实施意见》和《无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》正式出台。两份文件对无锡市出租车的功能定位、职业状况的发展、管理服务、网络预约的准入等作了明确规定。
《实施意见》指出,出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。今后出租车将分为传统的出租车旅游和网络预订出租车两种职业形式,无锡优先发展公共交通,适度发展出租车旅游,有序发展网络预订出租车原则,明确市场化改革方向,协调统一两种职业形式的发展。“实施意见”明确了出租车的经营权管理制度,改善了出租车的运费机制,出租车的运费改变了以往政府价格的模式,实施了政府指导价格。
今后,无锡将继续推进出租汽车服务中心等配套设施建设,建立完善长效运营机制,妥善解决出租驾驶员停车、就餐、如厕等方面的实际困难,为出租汽车运营和乘客出行提供便利。继续推进信息化建设,引进互联网服务质量评价和应用机制,建立出租车经营者和司机信用信息记录和信用等级评价,并将其纳入社会信用体系,推进区域间、部门间信用联合奖惩,实现优胜劣势。同时,有关部门在市政府的统一指导和部署下,建立部门参与、团块联动的联合监督执法和联合惩戒退出机制,发挥信息化手段,严格执行不正当运营、不正当竞争、不正当价格、违法税收等有关规定,为出租车运营市场营造公平的竞争环境和高质量的服务环境。
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1.《实施意见》主要涉及到哪些内容?
《实施意见》的制定,旨在促进网约车与巡游车融合发展,营造公平竞争的客运市场环境,推动传统巡游出租汽车行业转型升级。主要改革经营权管理制度,完善运价形成机制,健全利润分配制度,推进行业变革升级,规范网络预约与私家车相结合发展五个方面的内容。
2.我市出租汽车的定位?
国家出台的相关规定中对出租汽车行业定位已进行明确:出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。无锡在优先发展公共交通的同时,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。统一发展巡航车和网络预约,实施偏差发展和差异化经营,为社会公众提供质量化、多样化的运输服务。
3.此次改革,为乘客带来什么实惠?
此次改革首要原则就是“乘客为本”。一是规范网络合同车的发展,明确各方面权责,保护安全基础,切实保障乘客流动安全;二是合理增加出租车行业市场供应,切实缓解城市“出租车困难”;三是优化供应结构,提高乘客质量、多样化、 满足差异化需求四是推动传统行业变革升级,提高出租车服务效率和服务质量。
4.我市深化巡游车改革采取了哪些举措?
在国家和省相关规定的基础上,一是明确增量与存量巡游车经营权全部实行无偿使用和期限制。二是明确完善巡航车运价形成机制,巡航车运价落实政府指导价格,建立运价动态调整机制,发挥价格调整供需作用。
5.在私人小客车合乘方面,我市如何明确的?
私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。在此基础上,规定私人轿车的乘坐不是以营利为目的,而是主要在上班时间和休息日进行,分配的移动成本的一部分仅限于燃料成本和通行费等直接费用。不得以私人小客车合乘名义提供经营服务。合乘站点或平台提供个人轿车的合乘信息发布服务时,要规范合乘信息发布流程,保存有关信息发布的数据,与有关部门协作调查不正当运营。未来,我市将视情况择机出台专门规定。
6. 从事网约车经营的网约车平台公司需要什么要求?
根据国家和省相关规定,结合我市实际,细化明确从事网约车经营的网约车平台公司应具备的线下服务能力:“在本市市区注册登记的企业法人或者分支机构”和“在本市市区具有与注册车辆数和驾驶员人数相适应的经营场地和营运、安全管理人员”。落实网络预约平台公司承运人责任和相应的社会责任,切实保障乘客和驾驶员的合法权益。
7.在本市从事网约车经营的车辆需要什么要求?
根据国家和省的有关规定,结合我市的实际情况,从事网络预约经营的车辆“市号的车辆,车辆的使用性质登记在预约出租车上”“7台以下的乘用车,从驾驶证上记载的车辆初次登记日起3年以内”“车辆初次登记时的实际购买价格和车辆购买税 纯电动汽车的一次充电持续距离在250公里以上”“设置具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、紧急警报装置”。
8.在本市从事网约车服务的驾驶员需要什么要求?
在国家和省相关规定的基础上,结合我市实际,从事网约车服务的驾驶员条件增加“具有本市户籍或者在本市取得并有效的《江苏省居住证》”、“无《江苏省机动车驾驶人信用管理办法(试行)》规定的其他严重、较重交通失信行为”和 “自申请之日前2年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录”的要求。驾驶员具备上述条件时,可向市运管理所(运河东路168号)申请网络预约资格考试,考试合格时,市运管理所向驾驶员发放“网络预约出租车驾驶证”。
9. 网约车平台公司在安全经营方面还有哪些要求?
网约车经营服务和巡游车经营服务一样,提供的是针对公众的客运服务,涉及公共安全,明确要求“网约车平台公司应当根据国家相关标准及要求,加强日常安全教育培训,做好车辆的维护及检查,保证车辆技术性能和驾驶员健康状况符合运营安全相关标准要求,并做好相关记录”、“网约车平台公司或者分支机构应当在本市设立投诉处理部门,向社会公开投诉渠道,对驾驶员造成重大安全事故,发生侵害乘客利益、扰乱营运秩序等行为,及时作出处理”。
10.为何要求网约车应公布运价规则?
答:由于网约车运价实行市场调节价,为落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的网约车经营应实行明码标价的要求,结合网约车实际运营特点,《实施细则》要求在网约车平台客户端显著位置公布运价规则,实行明码标价,便于乘客实时掌握,切实保护消费者合法权益。


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